Archives 十二月 2019

校园儿童被教师性侵案频发 未成年人保护存漏洞

他们被心理学家称作“没有嘴巴的孩子”,因为遭受侵犯而不自知,或明明知道却无处倾诉。他们在最应被呵护的年华,却成为频频曝出的校园师源性侵案的受害者。
他们被心理学家称作“没有嘴巴的孩子”,因为遭受侵犯而不自知,或明明知道却无处倾诉。他们在最应被呵护的年华,却成为频频曝出的校园师源性侵案的受害者。

近期儿童性侵案频发,仅9月份以来就曝出多起引起全国关注的重大案件,教师成为主要犯罪人群之一,在农村尤甚。校园师源性侵案频发究竟是哪个环节失守?校园里的儿童,我们该如何保护他们的安全?

“摧花黑手”频现

湖南省永顺县人民检察院近日对原某校校长秦某猥亵儿童一案,依法提起公诉。经查,4月9日凌晨,秦某酒后闯入该校女生寝室,对6名未满14周岁的女生进行猥亵,给受害女生生理、心理带来极大伤害。

湖北郧西县公安局日前将犯罪嫌疑人丁某抓获归案。经查,去年9月以来,观音镇小学61岁的教师丁某,以辅导、检查作业为由,多次将本班多名女学生骗至其寝室内强奸。

时间向前推移,在5月27日,湖南湘乡潭市镇某小学教师曾某因涉嫌多次猥亵女生被警方刑拘;28日,四川某小学教师魏某因多次对11名8至11岁学生实施奸淫、猥亵被判死刑;20日,深圳宝安男教师李某因涉嫌把多名14岁女生叫到办公室看“黄片”并威逼发生亲昵关系被刑拘……粗略梳理即可发现,全国各地“禽兽教师”案件之多,触目惊心。

中华社会救助基金会儿童安全基金女童保护项目发布的一份报告显示,自去年5月至今年5月,被媒体曝光的性侵儿童恶性案件就高达192起,平均1.9天就曝光一起。其中值得关注的是,教师涉案就达42起。

更令人担忧的是,停留在报案阶段或没有报案的或许还有更多。中国人民公安大学曾对全国5800名中小学生作问卷调查,显示性侵害案件的隐案率是1:7。换言之,每一起性侵害案件被揭露,背后可能隐藏着7起类似案件。

防护链条环环失守

北京青少年法律援助与研究中心的研究显示,超过60%的儿童性侵案件发生在农村,其中超过70%的案件发生在校园里。正是在这里,一系列本该扎紧的防护链条却环环失守。

——源头:教师入职门槛低,道德考察缺失。湖南某县一位小学校长告诉记者,偏远地区的农村小学教职员工本就不多,很多学校都是见人就要,导致农村地区一些任教老师在个人修养、法制意识等方面都有欠缺。

——防范:农村家庭性教育缺失,沟通交流渠道不畅。湖南省妇联的调研报告显示,在该省东安县,大部分留守儿童由祖辈监护,其中92%是初中以下文化,仅能照顾孩子饮食起居,极少有心理层面的沟通和关爱。

中南大学社会学研究者李斌认为,农村留守儿童较多,这些孩子缺少倾诉和交流的渠道。其次,农村家庭教育性教育普遍缺失,“家长很少主动告诉孩子,老师如果做出令你不舒服的行为,你可以说不。”

——监管:学校监管机制缺失,存在盲点。在儿童性侵案中,加害人多以校长、教师等身份作掩护,以补课、谈话、罚站、改作业等理由为幌子,以诱骗、胁迫手段作案。而在大量农村学校,教学楼并未配备摄像监控和管理人员,导致犯罪分子有机可乘。

——处置:封建观念无形中“掩护”了罪恶。据永顺县政法委调查,该县校长猥亵女童没有及时立案。知情者透露,由于受害者还未成年,家长害怕事情闹大,并没有报案。北京青少年法律援助中心的调查显示,性侵案8成为熟人作案,最长的过了20年才被揭发。云南省西双版纳州妇儿心理法律咨询服务中心曾在4年中受理儿童性侵犯个案29起,其中“私了”不成才转公力救助的有7起,为孩子名声及今后生活不愿控告的有9起。

如何为孩子筑起“护栏”?

“禽兽教师”在广大农村地区频频作恶,农村学生受侵犯事件屡禁未绝。那么,应如何斩断“黑手”,筑起保护孩子的“护栏”?

湖南省湘机小学校长刘芳告诉记者,在一些城市学校已有规定:老师要尽量避免放学后对学生进行个别谈话辅导;学生留校应事先征得家长同意,并通知班主任或其他主管教师;严禁关门办公,不可全拉窗帘等。她建议,这些规定应尽快在农村学校推行、落实。

业内人士指出,多年来在未成年人保护方面,我国进行了大量努力,但涉及未成年人的社会事件仍时有发生,反映出在立法和实践层面上,成年人仍需为孩子们考虑得更多、更全面。

全国人大代表、律师秦希燕认为,就未成年人相关法律层面而言,目前确实存在一些漏洞,包括立法不够全面、不够具体,缺乏可操作性;法律责任规定过轻,尤其是刑事打击力度不强,难以有效打击侵害未成年人权益的行为。

“应立法取消嫖宿幼女罪,将该罪纳入强奸罪并加重处罚。凡是与不满14周岁的幼女发生性关系,一律定为强奸罪,并加重处罚。”秦希燕说。

加强监管是防范犯罪发生的关键。李斌认为,教育行政部门和学校应当建立严格的行业准入制度,尤其要重视开展教师职业道德的建设和考察,对于有问题的教师要及时清退。“法律是最后一个手段,是事发之后的惩处。在此之前,从观念教育到监督管理,前两道防线必须筑好。”(新华社记者袁汝婷、李丹)

海南财政厅被指存在公务员长期不上班等问题

人民网海南视窗10月14日电(记者 李学山) 海南省纪委官方网站海南廉政网今天发布了《省财政厅党组关于省委巡视第三组巡视问题整改情况通报》,这份整改报告显示,海南省委巡视第三组《关于对省财政厅巡视情况的报告》中指出,该厅在党风廉政建设、选人用人和民主集中制、干部作风和纪律建设等方面存在的9个问题,该厅针对报告指出的问题,迅速对部分干部长期不上班、借公款长期不归还等问题进行了整改。

干部借公款长期不归还迅速清偿

报告显示,针对巡视报告指出的机关财务制度执行不严问题,海南省财政厅深挖思想根源,强化纪律教育,引导干部自觉遵守各项纪律要求。召开专题会议,约谈借用公款超期不还的当事人和处室负责人,采取限期还款、扣发借款人和借款批准人的工资、停职、调查处理等措施,全面清查个人公务借款。截至今年初,除陈立华在海口监狱服刑,其所欠9.78万元继续挂账外,其它部分已全部清偿。认真核查谢平借用大额公款长期不还、严重违反财经纪律事件,按照相关规定给予该同志党内严重警告、行政记大过处分。修订完善机关财务管理制度,加强公务借款管理,严格实行大额、重要资金支付审批责任制。

对于评审中心内部建设管理存在漏洞问题,该厅细化评审资料审查、评审进度月报、人员审查等日常性工作流程,设置A、B岗进行管控。严格项目评审三级审核程序,重要决算评审项目召开进点会,加强现场勘查,加强评审过程质量控制。强化制度建设,制定《海南省财政投资评审中心投资评审内部操作规程(试行)》、《海南省财政投资评审中心内部质量控制及风险防范暂行办法》和《海南省财政投资评审中心评审档案管理暂行办法》等制度规定。制定投资评审中介机构管理办法,建立合作评审机构考核奖惩和动态调整机制、合作评审基地、合作评审审查备案、合作评审招标投标等制度。加强专业化队伍建设,面向社会公开聘用4名注册造价工程师和1名注册会计师,建立省财政投资评审中心专家库。

“三公经费”同比下降七成

针对干部工作重使用轻管理问题,海南省财政厅制定并严格执行《海南省财政厅干部轮岗交流规定》,2012年以来,我厅共执行干部轮岗10批次148人,重要领导岗位及符合规定条件的人员已全部轮岗完毕。出台《海南省财政厅机关工作人员请销假和考勤暂行规定》、《海南省财政厅聘用人员管理暂行办法》、《海南省财政厅关于财政系统干部双向挂职锻炼管理暂行办法》等制度规定。完善财政监督检查问责机制,针对“对出现问题的干部以批评教育整改为主,没有建立相应责任追究机制,财政专项检查中发现问题后基本没有追究相关业务经办人员的责任”等问题,修订完善《海南省财政厅行政执法责任制实施办法》、《海南省财政厅行政执法过错责任追究办法》等规定,严格依法依规作出相关部门和人员的责任追究意见建议。

对于2013年省财政厅“三公经费”支出比较大问题,该厅抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》的贯彻执行。清理领导干部办公用房,共腾退办公用房12间332㎡,清理后全部办公用房均达标。公务用车全部按规定实行集中统一管理,统一调配使用,没有超编、超标准配置使用公务用车的问题。出国严格按规定审批,一般不接受省内单位提出的出国邀请。坚持财务开支先批后办,所有大额支出均报党组审批。压缩办公用品和办公耗材的支出,节省办公经费。从严控制会议数量和经费。公务接待一律实行先审批、后接待制度,严格按规定提供住宿、餐饮、用车等服务,不超规格安排套房,不提供高档菜肴,浪费现象得到有效遏制。加强对“三公”经费支出的管理与监控,2014年公用经费按定额标准的90%安排,项目支出的会议费在2013年的基础上压缩10%。1-8月,财政厅(含下属事业单位)“三公经费”支出161.4万元,比上年同期下降71.7%。

迅速整改国库支付局违规发月饼干部长期不上班问题

针对海南省财政国库支付局违规用公款发放月饼问题,海南省财政厅结合党的群众路线教育实践活动,深刻反思省支付局公款购买月饼事件,深挖思想根源,相关责任领导在民主生活会上深刻反思,就此事件开展批评和自我批评。充分发挥核算站监督把关作用,掌握公务活动和公款消费的各项规定及开支范围、标准和审批程序,加强大额开支的报销审核把关和监控力度,跟踪《关于公款报销接待费用的若干规定》贯彻落实情况,开展厉行节约、反对浪费政策执行情况检查,严控公款报销。

对于国库支付局段美茹、王力军同志长期不上班问题,该厅在前期调查的基础上,约谈段美茹、王力军,讲明政策界限和纪律要求。段美茹于2013年底提出辞去公职要求,经厅党组研究同意,该同志已于今年1月正式辞职。王力军已经厅党组研究决定将其辞退。

海南省财政厅党组表示,通过整改,巡视组反馈该厅的存在问题得到进一步解决;党风廉政建设进一步加强,主体责任意识进一步提高;财务管理更加规范,纪律执行更加严明;专项资金分配更加公开、透明,管理更加科学、规范;集体决策机制进一步完善,财政资金自由裁量权得到有效制约;干部选拔任用工作的科学化、民主化水平不断提高,选人用人环境进一步改善;机关工作作风明显改善,“财老大”思想逐步消除,文山会海、不务实、不实干、下基层“走马观花”等“机关病”得到有效治理。

印媒:越南在同中国南海争端中寻求印度支持

中国在南沙群岛的永暑礁经过近一年的填海工程,已经成为由中国大陆实际控制的最大南沙岛屿。越南反对中国试图在南海岛礁建造飞机场和军事基地以加强对南海的控制。
中国在南沙群岛的永暑礁经过近一年的填海工程,已经成为由中国大陆实际控制的最大南沙岛屿。越南反对中国试图在南海岛礁建造飞机场和军事基地以加强对南海的控制。

参考消息网10月28日报道 外媒称,印度媒体27日报道说,越南总理阮晋勇在同中国的南海争端中寻求印度支持,越南在同中国关系恶时谋求加强同印度的关系。

据《英国广播公司》网站10月28日报道,阮晋勇目前正在印度做为期两天的访问,他将在周二会见印度总理莫迪,据料会谈会涉及加强两国的联盟关系。越南和印度都和中国有领土争端。

北京在南海同几个东南亚国家都有领土争端,越南特别反对中国试图在南海岛礁建造飞机场和军事基地以加强对南海的控制。

阮晋勇接受印度报纸采访时说,越南希望印度这个地区和世界的主要大国能够积极支持有关各方,以和平解决纠纷。

5月中国和越南的关系达到了最低点,当时中国将一座深海钻进平台拖入靠近西沙群岛的有争议海域,引发了越南国内的反华抗议。

阮晋勇还对印度记者说,他将继续允许包括印度在内的其他国家的船只访问越南。一个月前一艘印度海军舰艇进入南海靠近越南时,中国要求该舰艇离开,说那里是中国海域。

中国的主权要求几乎涉及南海所有区域。南海是重要的国际航道,也有巨大的油气资源。包括文莱、马来西亚、菲律宾和越南等东南亚国家都声称拥有南海部分区域。

印度和越南相同,长期同中国有边界争端。双方都指责对方军人越过边界进入自己领土。上月在中国领导人访问印度期间,数百中国军队被指进入印度声称拥有主权的地区,双方一度紧张对峙。

(原标题:印媒:越南在同中国的南海争端中寻求印度支持)

江苏无锡新区人大工委副主任刘明邦涉违纪被查

人民网南京10月31日电 (谭大朝)据江苏省纪委网站清风扬帆网30日消息,无锡市人大常委会新区工作委员会副主任刘明邦涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

刘明邦任该职正好一年。2013年10月30日,无锡市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过任命刘明邦为无锡市人民代表大会常务委员会新区工作委员会副主任。

最高检副检察长:大案要案打得还不够

法制晚报讯(记者 温如军)11月2日,十八届中央纪委常委、最高人民检察院副检察长邱学强接受媒体采访时表示,经中央正式批准,将成立新的反贪总局,局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。

据了解,1995年11月10日,最高人民检察院反贪污贿赂总局正式成立,这标志着中国检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作进入专业化、正规化轨道。

最高检:大案要案打得还不够

1995年11月10日,最高人民检察院反贪污贿赂总局正式成立,下设办公室、侦查一处、侦查二处、业务指导处、指挥中心。

目前,反贪污贿赂总局是最高人民检察院的内设机构,负责对全国检察机关办理贪污贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明、隐瞒境外存款、私分国有资产、私分罚没财物等犯罪案件侦查、预审工作的指导。

总局参与重大贪污贿赂等犯罪案件的侦查;直接立案侦查全国性重大贪污贿赂等犯罪案件;组织、协调、指挥重特大贪污贿赂等犯罪案件的侦查;负责重特大贪污贿赂等犯罪案件的侦查协作。

同时,研究分析全国贪污贿赂等犯罪的特点、规律,提出惩治对策;承办下级人民检察院反贪污贿赂工作中疑难问题的请示;研究、制定贪污贿赂检察业务工作细则、规定。

邱学强表示,这些年,查处了一批又一批大案要案,但是拿百姓的话说,现在不是打多了、打错了,而是打得还不够。

职务犯罪系统化、区域化动向明显

邱学强坦言,当前职务犯罪有一个值得高度重视的发展演变趋势,就是系统化、区域化、家族化、群体化等动向更加明显。

邱学强表示,从一起案件、一个犯罪嫌疑人入手,往往牵出一大批案件,有的波及一个单位乃至整个行业系统。

“在今年最高人民检察院直接组织查办的国家发改委系列案件中,我们查处了11名局级干部,其中价格司原领导班子大多数涉嫌职务犯罪,出现塌方式腐败。这些案件涉及人多、面广,各种利益关系盘根错节,严重危害经济社会发展,危及政权安全,对我们党的破坏力、冲击力很大。”邱学强说。

改革将成立新的反贪总局

“我们要坚持有案必办、有腐必惩,进一步加大力度,发现一起查处一起,发现多少就查多少,不定指标,上不封顶,坚决遏制住腐败蔓延势头。”邱学强表示。

邱学强作为反腐败战线的一名老兵,亲身经历了反贪局从无到有、发展壮大的全过程。自1995年设立以来,最高人民检察院反贪总局认真贯彻中央决策部署,为推进反腐败斗争作出了重要贡献。

他表示,经过近20年的发展,一些影响办案成效的问题也逐渐暴露出来,特别是机构设置不合理、力量分散、案多人少、统筹乏力、装备落后等问题日益凸显,已经不能完全适应反腐败斗争新形势的需要,亟待改革。

邱学强介绍,党中央对此高度重视,正式批准最高人民检察院党组提出的改革方案。这次改革的主要特点是整合力量、优化职能,从有利于最高人民检察院集中精力直接查办大案要案,有利于强化对下业务的集中统一领导和指导,有利于破除制约办案工作发展的体制机制障碍出发,成立新的反贪总局。

据介绍,新的反贪总局成立后,职能配置更加科学,办案力量进一步增加,领导班子进一步配强,局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。纪检部门将以此为契机,努力把反贪局建设成为具有强大战斗力、威慑力、公信力的灵敏高效的中国检察特色反腐败专门机构,以反腐败的更大成效回报党和人民的重托和期待。

2013年9月6日,最高人民检察院官方网站显示,最高检反贪污贿赂总局原副局长徐进辉担任该局局长,成为继罗辑、张建南、王建明、陈连福之后最高检第五位反贪总局局长,他办理过云南省红塔集团原董事长褚时健特大贪污案等大要案件。

部分综合新华社

(原标题:新反贪总局利于查大要案)

APEC期间京沪高铁加开21对动车组列车

本报讯 (通讯员 何水根 记者 赵翰露)记者昨天从上海铁路局获悉,北京APEC会议期间,京沪高铁将加开21对动车组列车。

上海铁路局介绍,今天开始至12日,京沪高铁将加开动车组列车。其中6日加开北京南至上海虹桥2对、北京南至合肥1对、北京南至杭州东1对;7日加开北京南至合肥1对、北京南至杭州东1对;8日加开北京南至杭州东1对;11日、12日分别加开北京南至上海虹桥5对、北京南至合肥1对、北京南至杭州东1对。


习近平最关心谁的婚事?

十八大以来,他15次调研军队,除了给战士夹菜,与边防战士一同站岗,查看士兵的洗澡间,还关心过一名飞行员的婚事呢……以至于,提起这一件件暖心事,部队官兵说得最多的一句话是:“习主席对我们基层真好,对我们战士真亲!”


呼格吉勒图冤案的背后

主动报警的少年被抓,两天后招供,62天走完所有死刑流程,办案人员立功受奖,身居高位,回顾案件本身,实在有太多疑点和漏洞。如今再看,实为草菅人命。


库克出柜,为何中国名人不敢

俄国索契冬运会由于歧视同性恋的规定,曾受到同性恋者的强烈抗议;这次库克出柜后,俄国竟拆除了乔布斯纪念碑;中国同性恋名人也很少有敢于出柜的,倒是同文同种的台湾和香港有许多演艺名人出柜,比如香港的张国荣、台湾的白先勇。


赞女大学生毕业典礼哺乳孩子

澳大利亚阳光海岸大学一名女学生夏基在毕业典礼上为儿子哺乳的照片走红,两天内这张照片被“喜欢”超过20万次,被分享6000次。为两个孩子的妈妈一边抚养孩子一边完成学业的精神叫好,反映了现代女性在养儿育女和做职业女性双重压力下的现实。

拆弹英雄于尚清回家 公安部批示照顾好家属

新京报快讯(记者陈瑶)今天上午拆弹英雄于尚清的儿子于嘉告诉新京报记者,父亲的追悼会定于12号早上7时45分在齐齐哈尔市殡仪馆举办。

昨天上午8点左右,于尚清灵柩的车辆到达齐齐哈尔市入城口,上百警察和群众列队在此等候迎接英雄回家。

于尚清的儿子于嘉表示,父亲去世后,接到全国各地打来的慰问和救助电话,齐齐哈尔市领导特托人询问英雄家属有什么心愿,于尚清的妻子杜长君是否有养老保险。

“父亲生前最爱上网看新闻,和战友聊天。”于嘉现在把父亲的QQ号每天挂着,希望父亲在天有灵,能看到来自战友和网友们发来的悼念。父亲非常珍惜战友情谊,曾组织了一个108人的战友群,去年病重时还拄着棍去吉林参加战友女儿的婚礼,离开时晕倒了。

7日上午8点,于尚清去世的消息在新京报网发出后,于嘉和母亲杜长君节接到了来自四川、安徽等多地战友的电话,他们都表示将赶赴齐齐哈尔参加追悼会,送战友最后一程。

当天下午,公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁等人做出批示,对拆弹英雄于尚清去世表示沉痛哀悼,要求相关部门安排好于尚清的后事,照顾好家属。

昨天,于嘉通过网络代表家人向所有关心父亲的热心人表示感谢。 晚上10点,他在自己的朋友圈分享一个链接,介绍父亲事故前的家庭往事。他说:“我的爸爸于尚清,以后我的两个孩子也会说,我的爷爷叫于尚清,传承,这个家庭未来绝不向生活低头。”他向公安部领导、齐齐哈尔市领导及全社会关心父亲的热心人致谢。

(原标题:拆弹英雄于尚清回家 12日早上举行追悼会)

编辑:SV003


中日四项原则包含哪些内涵?

“习安会”何时举行?目前双方还没有一个时刻表,一切都在做最后的调整。毫无疑问,中国政府如此重视这一次的“习安会”,就不会是“走廊会谈”,应该是由双方部分部长一起参与的正式会谈,而且会谈的时间也一定会超过30分钟。


并非贿赂而是维护关系?

在社会看起来完全是“官商勾结”的“铁证”,但在有些企业商人看起来早已不值得大惊小怪甚至是完全正常的了。话虽然说得轻描淡写,而其中的意境却吐露的非常清楚。企业给官员送钱就是为了维护关系。


拉美重大项目招投标的复杂性

完全采用中国标准、由中国企业承建的高铁,至今其实还是“零单”,倘果真能在遥远的墨西哥实现“零的突破”,其意义自然非同凡想。


中美日女性对待男人有何不同

在美国男人眼里,中国女性很温柔美丽,而在中国男人眼里,美国女人很性感。但由于文化和国情不同,中美两国女性在对待男人上是有很大差别的。

山东凯远集团董事长党委书记张明全被调查

凯远集团董事长、党委书记、总裁张明全涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。(山东省纪委)

(原标题:山东凯远集团董事长、党委书记张明全被调查)

编辑:SN117


航班起火乘客死里逃生实录

11月10日晚上8点40分左右,南方航空公司CZ3739航班从珠海飞向北京首都国际机场。在起飞约30分钟后,飞机在高空突发故障。“那个声音都是颤抖的。”广播并未告知飞机的具体故障,但里面的声音让人有些不安。机舱内一位乘客发现左翼的螺旋桨上冒出了烟。


墨西哥高铁撤标后剧情更狗血

作为大选的承诺,高铁项目是执政的革命制度党必须要兑现的;即便是在野党和媒体,也没有说高铁难度太大,劳民伤财不该修,而仅仅是将矛头对准竞标企业的资质和招标时间。国内媒体最近采访了一位接近反对党的权威人士,他干脆表示:“墨西哥非常需要这个项目。”


当APEC遇上双十一

已经节日化的双十一,不仅是要与APEC平分秋色,而是要让狂欢中的人们,忘记原来还有这么一场盛会在召开。这就是商业在政治面前所表现出的不可小觑的力量,这就是马云让政治家们不得不青眼有加的原因。


日本孤独男女如何解决寂寞?

根据日本研究所的报道,在2020年独自生活的日本人将成为社会的正常现象。日本人解决孤独问题有自己的古怪招数,下面是几种日本人试图让人们不再孤独和寂寞的几种做法,看起来有点怪怪的,但还是很有创意。

安监总局致全国企业负责人公开信谈安全生产

人民网北京11月17日电 据国家安监总局网站消息,新修订的《安全生产法》将于2014年12月1日起施行。国家安全监管总局向全国企业负责人写了一封公开信——《生命安全是不可逾越的红线安全法律是必须坚守的底线》,并下发通知要求各省级安全监管局认真做好本地区公开信印发和《安全生产法》宣贯情况的汇总和反馈工作。

国务院安委会办公室 国家安全监管总局关于印发致全国企业负责人公开信的通知

安委办〔2014〕21号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,各省级安全生产监督管理局、煤矿安全监察局:

新修订的《安全生产法》(以下简称新安法)将于2014年12月1日起施行。为认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,贯彻实施新安法,推进依法治安,国家安全监管总局向全国企业负责人写了一封公开信——《生命安全是不可逾越的红线安全法律是必须坚守的底线》(附后),现印发给你们,并就有关要求通知如下:

一、请各省级安全生产委员会立即将本通知转发到辖区内各市、县级人民政府及其安全监管部门,并抄送政府主要负责同志。请各县级人民政府及其安全监管部门将公开信印发到属地所有企业负责人(可在国家安全生产监督管理总局网站公告公文栏目下载),并督促其遵法守规、履职尽责。要明确具体负责人,落实责任制,逐个企业落实,确保全覆盖、无遗漏。

二、地方各级安全生产委员会和安全监管部门要及时督促、指导企业主要负责人组织开展多种多样的学习宣贯活动,把公开信内容传达、告知到每一位企业员工,教育引导广大职工积极参与安全生产,全面增强法律意识。

三、各地区要切实加大宣传力度,充分利用省、市、县各级各类新闻媒体特别是广播、电视、报纸等,全面播放、刊登公开信内容,掀起学习宣贯新安法热潮,营造全民学法、知法、用法、守法的浓厚氛围。

四、各级安委会办公室和安全监管部门主要负责同志要亲力亲为,狠抓落实,确保公开信印发到属地所有企业负责人。国务院安委会办公室、国家安全监管总局将适时组织开展专项检查,并将各地区落实情况向全国予以通报。

五、各地区要把宣传落实公开信与正在开展的“六打六治”打非治违专项行动紧密结合起来,把公开信落实到每个企业负责人、宣传贯彻新安法工作作为打非治违专项督查和“四不两直”暗查暗访的重要内容。对工作不落实、宣贯不力的,及时通报,确保工作落实到位。

各省级安全监管局要认真做好本地区公开信印发和新安法宣贯情况的汇总和反馈工作,并于12月15日前将落实情况报送国家安全监管总局办公厅。

国务院安委会办公室 国家安全监管总局

2014年11月14日

生命安全是不可逾越的红线安全法律是必须坚守的底线

——关于贯彻实施新《安全生产法》的公开信

全国各企业负责同志:

党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的总体部署,这是以习近平同志为总书记的中央领导集体治国理政的重大战略抉择,标志着法治中国建设步入新征程。全国人大常委会2014年8月31日审议通过的新《安全生产法》,将于12月1日起施行。这是依法治国方略在安全生产领域的具体体现,必将全面规范安全生产法治秩序,加快实施安全发展战略,促进安全生产形势根本好转。对这部法律重器,必须满怀敬畏之心,严肃认真遵守执行。

安全生产是企业生存与发展的基础。无数事例表明,企业不消灭事故,事故终归要毁灭企业,而且企业负责人也会付出沉重代价。新《安全生产法》明确规定,“强化落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制。”要求企业负责人对本单位安全生产工作全面负责,必须健全制度、落实责任、保障投入、严格管理、加强培训,推进标准化建设,提高安全管理水平。依法生产经营是企业安身立命之本,也是必须履行的社会责任。有法必依,执法必严,违法必究。生命红线不可逾越,法律底线不可触碰。希望你们自觉遵法守规,履职尽责,注重预防,遏制事故,促使企业安全发展。

新《安全生产法》贯穿着“以人为本,生命至上”的崇高理念,这是坚守“发展决不能以牺牲生命为代价”这条“红线”的必然要求。企业发展的潜力蕴含在员工之中。每个员工心中所想所盼,都是希望企业发展、家庭幸福,能“高高兴兴上班,平平安安回家”。作为企业负责人,必须把保护员工生命安全健康作为最高职责。因为它不仅关系着员工的生命安全,也连着众多家庭幸福,连着社会和谐安宁。要把员工当亲人、当成自己的兄弟姐妹,带着深厚感情关心他们的安全健康,不论在任何情况下,都不能不顾他们的生命去冒险,让安全第一的种子深深埋入企业和每位员工的心灵深处。

法令行则国治,法令驰则国乱。全民守法是法治中国的基础。每个企业、每个人都要树立法治信仰,成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。希望你们认真贯彻党的十八届四中全会精神,抓住新《安全生产法》颁布实施的有利契机,共同努力推进依法治安,营造学法、知法、用法、守法的浓厚氛围,为建设法治中国、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。

感谢你们为安全生产事业付出的努力。祝愿所有企业安全发展,祝愿每位员工平安幸福!

国家安全监管总局

2014年11月14日


泼粪大妈,放开那个性学教授

我一点也不质疑大妈的良好用心,绝对是奔着“爱国爱家保卫青少年”的崇高目标去的,我也不怀疑现在某些地方举行的性文化节陷入“有性无文化”的尴尬境地,但我没法因大妈用意崇高而盲目地支持站不住脚的论点及论据。


管水龙头的,如何能贪1.2亿?

来自河北秦皇岛的副处级干部马超群,同样以1.2个亿的贪腐数据惊掉世人眼镜。而更奇葩的是,他也没多少权力,只是一个管自来水的!用收60块钱自来水的时间,自己家里的钱就能堆到1.2亿,做他这样的官员,还真是一本万利呢。


985,211不是世袭的贵族大学

“985”和“211”首先是一种身份和血统。前些年,“985”和“211”的高校名额就已经不再扩招,这基本等于这些大学在我国已经确定了“贵族血统”+“世袭罔替”的待遇。只有废除之,我国数千所高校才有可能实现更大意义上的公平发展。


中国商业为何缺诚信

一个天天在电视上播放皇子为争帝位死掐、妃子争宠互害、学者谈起三国中的阴谋津津乐道的国度,重建信任的难度可以逆料。

山东济南趵突泉面临停喷危机

新华网济南11月20日电(记者周科)今年10月初以来,被誉为“天下第一泉”的济南趵突泉水位一直缓慢下跌。截至11月19日,趵突泉监测的实时水位已跌至27.98米,比去年同期少了1米,跌破28米的橙色预警线,或面临停喷危机。

据济南市名泉保护管理办公室工作人员介绍,今年以来,济南市降水量比常年明显偏少,趵突泉地下水位持续走低。尤其是进入10月份以来,水位一直缓慢下跌。据趵突泉实时监测数据显示,19日,趵突泉水位仅为27.98米,比10月2日的28.48米低了50厘米,较去年同期少了1.02米,失守28米的橙色预警线,处于2003年泉水复涌以来的同期最低水位,今冬明春泉水将面临停喷断流的严峻局面。

目前,济南市已采取限采控采地下水、加大补源和节水力度等保泉措施,最大限度减缓趵突泉水位下降速度,延长泉水喷涌时间。

自2003年9月6日复涌以来,趵突泉已持续喷涌11年多,创下了近40年来泉水连续喷涌的最长纪录。

编辑:SN117


中国公众人权观念调查

大众的人权主张和要求,更多地倾向于经济权利和社会权利,在公民权利和政治权利方面相对较弱。


高仓健桑

一切缘起改革开放之初那部电影:“那是全中国的大人们只有八个样板戏电影看的时代,那是全中国的孩子们只有《地道战》、《地雷战》、《南征北战》三战电影的时代…日本电影《追捕》,除了悬疑、犯罪,让人们第一次看到爱情,看到男女骑马,看到飞机追逐、高铁高楼。


第三轮巡视组有啥新招?

这个难题,在老王手中解决了。巡视组组长一次一授权,并实行严格的回避制度,三个“不固定”更是解决了这个历史难题。但显然,深谙中国传统治理之道的老王,并不满足解开一个历史难题。这不,他更是要求巡视在“专”上着力,在巡视传统之外,开创了一个叫“专项巡视”的东西。


被儿女遗弃,老人怎么办?

一位律师也提醒老年人们一旦碰到这种情况,可以报警,拿起法律武器,维护合法权益。但是报警、告状对于一位76岁,双目失明的老人谈何容易。